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据公开资料梳理,上述两次特别国债的用途不同,给市场流动性带来的影响也不同。1998年央行大幅降准为购买特别国债提供资金,释放了超过2400亿元存款准备金,提高了货币供应量。2007年特别国债发行主要采用定向方式,实质是央行外汇和财政部特别国债双方内部的一种资产交换,对市场流动性的影响偏中性。

2020年,我国特别国债将迎来历史上第三次新发。国海证券靳毅团队也在研报中提到,预计接下来的特别国债发行期间,央行将会出台降准等货币宽松措施,对冲国债发行带来的供给冲击,未来国债收益率的走势仍将取决于我国经济的回暖情况。“特别国债的发行和政府赤字的扩大,有利于受疫情支出挤压的基建投资进一步回升,由此带来经济的企稳。”

据了解,货币政策往往会与财政政策相配合。1998年,购买特别国债的资金就来源于降准。中信证券固定收益首席分析师明明表示,货币政策要配合财政刺激,进而拉动实际需求、改善企业的资产负债表和利润表。当前货币偏谨慎,可能是留足弹药等待财政发力。后续随着财政加码,货币政策可能进一步宽松,仍然存在全面降准、降息和存款基准利率调整的可能。今日,央行下调7天期逆回购利率20个基点。

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2007年特别国债旨在解决因持续增加的外贸创汇而导致的基础货币增加,同时对超过合理规模的外汇储备进行有效投资管理。方式上,央行通过农行通道,向财政部认购1.35万亿特别国债,财政部向社会公众发行0.2万亿,然后财政部向央行购买现汇及汇金公司股权,注资成立中投公司。

国内史上曾发行3次特别国债 其中2次为新发

记者梳理发现,在近日提出特别国债发行前,我国还曾发行过3次特别国债,包括两次新发,一次续发。第一次是1998年,财政部发行了2700亿的特别国债用于补充工、农、中、建四大国有银行的净资本;第二次是2007年,财政部发行1.55万亿特别国债购买约2000亿美元外汇储备,用于组建中投公司。另外,2017年还有一次续发,发行的6964亿元则是对2007年部分特别国债到期的续作。

据公开资料,1998年发行特别国债的主要目的是为了补充我国四大行资本金,安徽快3精准预测网提高金融系统抵御风险的能力。方式上,央行降准为四大行释放流动性资金,四大行定向认购特别国债,财政部然后对四大行注资。

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